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LA RESPONSABILITÀ AMMINISTRATIVA DELLE SOCIETÀ E DEGLI ENTI

Modelli di organizzazione e responsabilità sociale dell'impresa: il rating di legalità tra realtà, buoni propositi e utopia

Con il d.l. 1/2012 è stato introdotto nell'ordinamento italiano il "rating di legalità", che serve per agevolare le società nell'accesso ai finanziamenti pubblici e al credito bancario. Il Regolamento emanato dall'AGCM ai sensi della norma citata (art. 5 ter) indica quali sono i requisiti che una società deve possedere per poter ottenere tale rating. I requisiti sono a due livelli: requisiti di accesso, con il punteggio base di una stella; requisiti per l'incremento del punteggio, fino a un massimo di tre stelle. Fra questi ultimi vi è l'adozione di un Modello di organizzazione, gestione e controllo ai sensi del d.lgs. 231/2001. L'introduzione di questo requisito, volto a rafforzare la legalità, è in linea con l'evoluzione normativa che ha caratterizzato l'ultimo decennio della attività legislativa in materia societaria (civile e penale), a partire dallo stesso d.lgs. 231/2001 e attraverso il d.lgs. 6/2003 (riforma del diritto societario), indirizzando le politiche aziendali a dare maggiore rilievo ai sistemi di controllo in funzione di una legalità da perseguire ex ante e quindi da sanzionare più efficacemente, se non realizzata, ex post. Il combinato disposto delle norme citate, insieme a oltre dodici anni di giurisprudenza in materia di d.lgs. 231/2001, inquadrano i Modelli organizzativi orientati alla legalità non più quale facoltà/opportunità, bensì quale obbligo di legge in quanto parte degli "adeguati assetti" che gli organi societari sono tenuti a garantire.

di Alessandro Baudino, Silvia Cornaglia, Paolo Vernero e Benedetta Parena

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